“博鳌旅游发展论坛”暨“首届仲裁与旅游纠纷 解决分论坛”成功举办

以“共享自贸港新机遇·共谋旅游业新篇章”为主题的 2021 年（第三届）博鳌旅游发展论坛，暨“首届仲裁与旅游纠纷解决分论坛”，于 9 月 11 日在博鳌亚洲论坛国际会议中心隆重开幕。本届论坛为 8 月份疫情反复以来在海南举办的首个千人规模的国际会议。论坛受到了各方的大力支持，第十一届全国人大常委会副委员长陈至立，世界医疗旅游协会主席乔纳森·爱德尔海特博士等发来了贺信。海南省人民政府副秘书长赖泳文、文旅部质监所所长刘建明、海南省旅游和文化广电体育厅党组成员、副厅长汪黎明，中共琼海市委副书记、琼海市人民政府市长符平等领导以及贸仲和海仲的仲裁员、论坛秘书长李瑞跃出席开幕式并致辞。

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对旅游消费的需求急剧扩增，而当前旅游投诉调解工作面临投诉量持续增长、游客诉求多元化、调解难度不断增强、调解成功率降低、诉讼周期较长等困境。2021 年 6 月11 日文旅部办公厅、司法部办公厅发布《关于开展旅游投诉调解与仲裁衔接试点工作的通知》，通知要求，搭建旅游投诉纠纷仲裁平台，建立旅游投诉调解与仲裁衔接工作机制，鼓励充分利用当地公共法律服务中心开展旅游投诉纠纷调解仲裁衔接工作。

为持续推进旅游投诉处理体制机制创新，提升旅游投诉处理效率，坚持以人民为中心，切实维护游客合法权益，推动旅游业高质量发展，9 月 12 日在博鳌亚洲论坛国际会议中心举办了 2021 年博鳌旅游发展论坛暨首届仲裁与旅游纠纷解决分论坛。

分论坛以“完善后疫情时代旅游纠纷解决机制，优化旅游营商环境”为主题，由司法部公共法律服务管理局为指导单位，文旅部质监所所长视频发言，中国国际经济贸易仲裁委员会、中国海事仲裁委员会、中国行为法学会执行法学研究会、北京旅游法学研究会为主办单位，中国海仲海南仲裁中心、博鳌旅游发展论坛组委会、广东互仲链网络科技有限公司为承办单位共同联合举办。海南国际仲裁院、十堰仲裁委员会、衡阳仲裁委员会、哥伦比亚大学校友、巴西法律界代表、金融保险界、央企、互联网企业等代表参会。

会上，参会嘉宾一致认为，《海南自贸港法》和文旅部及司法部的通知文件，是仲裁作为重要旅游争议解决手段纷、以及旅游营商环境法制化、透明化、国际化的重要里程碑，将对我国文旅行业健康发展起到长远的积极影响。各位代表纷积极发言，就仲裁作为旅游纠纷、特别是作为国际旅游纠纷解决的手段的独特作用、仲裁作为提高旅游营商环境的重要手段、仲裁如何为旅游产业健康发展保驾护航，互联网与旅游仲裁的结合进行深入广泛的探讨。基于旅游投诉纠纷的案件特性，提倡通过网络仲裁平台进行线上处理，打破地域限制和时间限制，便于各方当事人参与仲裁活动，提高案件办理效率，努力实现仲裁庭对简易案件当天出具调解书或一周内快速结案。

旅游投诉纠纷仲裁论坛的召开，是深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》和文化旅游部办公厅、司法部办公厅《关于开展旅游投诉调解与仲裁衔接试点工作的通知》要求的一次践行，总论坛与分论坛相结合，具有规格高、多样性强、权威性、全面性、国际性和国内性相结合，调解与仲裁以及互联网仲裁如何协调等特点。论坛将继续努力工作，大力推动仲裁制度的完善和仲裁公信力的提高，持续推进旅游投诉处理体系现代化建设，提升旅游投诉处理效率，切实维护旅游者合法权益，推动旅游业高质量健康发展。